Grundsätzliche Bemerkungen
Die Gemeinde ist eine Gebietskörperschaft mit dem Recht auf Selbstverwaltung und zugleich Verwaltungssprengel.

Die Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches werden von der Gemeinde (im Rahmen der Gesetze und Verordnungen des Bundes und des Landes) in eigener Verantwortung, frei von Weisungen besorgt.

Im übertragenen Wirkungsbereich hingegen ist die Gemeinde Verwaltungssprengel in dem vom Bund oder vom Land übertragenen Aufgabenbereich.

Der wesentliche Unterschied zwischen der Verwaltung im eigenen Wirkungsbereich und der Verwaltung im übertragenen Wirkungsbereich ist also der, dass die Gemeinde im eigenen Wirkungsbereich weisungsfrei ist, während sie im übertragenen Wirkungsbereich an Weisungen von Organen außerhalb der Gemeinden gebunden ist. Daher beschränkt sich im eigenen Wirkungsbereich der Gemeinde der Staat auf die Kontrolle im Rahmen des Aufsichtsrechtes.

• Vermögen aller Art zu besitzen, zu erwerben und darüber zu verfügen,
• wirtschaftliche Unternehmungen zu betreiben,
• den Haushalt selbständig zu führen und
• Abgaben auszuschreiben.

Sodann umfasst der eigene Wirkungsbereich alle Angelegenheiten, die im ausschließlichen oder überwiegenden Interesse der in der Gemeinde verkörperten örtlichen Gemeinschaft gelegen und geeignet sind, durch die Gemeinschaft innerhalb ihrer örtlichen Grenzen besorgt zu werden.

Zum eigenen Wirkungsbereich der Gemeinde gehören auf Grund ihrer in der Gemeindeordnung eingeräumten Parteistellung auch:

• die Wahrnehmung von Rechten und Pflichten,
• die Stellung von Anträgen und
• die Abgabe von Äußerungen.

Besondere Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches
Neben der allgemeinen Umschreibung der Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches wird im Besonderen durch den jeweiligen Bundes- oder Landes-) Gesetzgeber festgelegt, welche Gesetze (oder welche Angelegenheiten bestimmter Gesetze) nun im Einzelnen von der Gemeinde im eigenen Wirkungsbereich zu besorgen sind.

Es sind dies folgende Angelegenheiten:

• Bestellung der Gemeindeorgane unbeschadet der Zuständigkeit überörtlicher Wahlbehörden;
• Regelung der inneren Einrichtungen zur Besorgung der Gemeindeaufgaben;
  
• Bestellung der Gemeindebediensteten und Ausübung der Diensthoheit unbeschadet der Zuständigkeit überörtlicher Disziplinar-, Qualifikations- und Prüfungskommissionen;
  
• örtliche Sicherheitspolizei;
• örtliche Veranstaltungspolizei;
• Verwaltung der Verkehrsflächen der Gemeinde;
• örtliche Straßenpolizei;
• Flurschutzpolizei;
• örtliche Marktpolizei;
• örtliche Gesundheitspolizei, insbesondere auch auf dem Gebiet des Hilfs- und Rettungswesens sowie des Leichen- und Bestattungswesens;
• Sittlichkeitspolizei;
• örtliche Baupolizei;
• örtliche Feuerpolizei;
• örtliche Raumplanung;
• örtliche Maßnahmen zur Pflege und Förderung des Fremdenverkehrs;
• öffentliche Einrichtungen zur außergerichtlichen Vermittlung von Streitigkeiten.